土地用途分类 土地知识讲堂

土地用途

土地是最重要的固定资产，土地用途管理是土地管理的核心

我国《土地管理法》把土地用途分为农用地、建设用地和未利用地。

农用地是指直接用于农业生产种养殖的土地，依托土地的生化属性，主要利用土地肥沃度，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；

建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，依托土地的物理属性，即利用土地的承载力，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；

未利用地是指农用地和建设用地以外的暂未界定用途的土地。

目前，我国的土地用途分类有以下几种分类办法：

一是由原国土资源部于2017年11月1日组织修订发布的国标《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）：分为农用地、未利用地、建设用地三大类、12个一级类、57个二级类。

二是在土地利用总体规划编制时，按照空间管制，分为允许建设区、有条件建设区、限建区、禁建区。

三是规划建设部门执行的国标《城市用地分类与规划建设用地标准GB50137-2011》

分为居住用地R、公共管理与公共服务用地A等。

四是土地市场部门在颁发的土地使用权证上载明的土地用途是居住、商服、工业等

这些用途分类有些重叠、交叉，但总体上，正在趋向统一。

另一方面，随着城市管理水平不断提高，土地用途划分越来越细。